中央經濟工作會議提出“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設”，新基建的概念由此產生，并被列入2019年政府工作報告;2019年兩會期間提出除了傳統(tǒng)基建外，新型基建將承擔更為重要的角色;2019年7月中央政治局會議提出要加快推進新型基礎設施建設;2020是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，原本處于經濟結構轉型和貿易戰(zhàn)壓力下的中國經濟又遭受新型冠狀病毒疫情的沖擊，新基建作為重要的逆周期調節(jié)手段，在多次會議匯中被頻繁提及。
一、新型基礎設施定義
新型基礎設施建設即新基建，目前雖然還沒有統(tǒng)一的定義，但其所指是明確的。與傳統(tǒng)基建主要指鐵路、公路、橋梁、水利工程等不同，新基建具有鮮明的科技特征和科技導向，以現(xiàn)代科技特別是信息科技為支撐，旨在構建數字經濟時代的關鍵基礎設施，推動實現(xiàn)經濟社會數字化轉型。
從更廣義的角度上來講，新基建還包括目前存量規(guī)模相對大部分傳統(tǒng)基建行業(yè)較小，但未來增量空間較大的領域。
二、新基建“新”在何處
初級工業(yè)化的經濟體經濟增長主要依靠資本積累，發(fā)達經濟體的發(fā)展源于生產率的提高。目前中國經濟動能正在向后一階段轉換，新基建能夠適應中國社會主要矛盾轉化和中國經濟邁向高質量發(fā)展要求，能更好支持創(chuàng)新、綠色環(huán)保和消費升級，在補短板的同時為新引擎助力，這是新時代對新基建的本質要求，這是新基建與老基建最大的不同。
具體來看，新基建實施將更偏重于“穩(wěn)”，新基建乘數效應更大，在推動投資和生產的同時促進消費和內需，參與主體更加多元化。
根據中央系列重要會議和文獻的相關表述，結合當前中國科技和經濟社會發(fā)展狀況，業(yè)內人士和媒體機構將新基建涉及的主要領域歸納為7個方面，即5G基建、人工智能、大數據中心、工業(yè)互聯(lián)網、城際高速鐵路和城際軌道交通、特高壓、新能源汽車充電樁。
三、新型基礎設施建設意義
基礎設施具有強外部性、公共產品屬性、受益范圍廣、規(guī)模經濟等特點，其基礎地位決定相關建設必須適度超前，基礎設施建設必須走在經濟社會發(fā)展的需要前面，否則將制約經濟社會發(fā)展。新型基礎設施建設的意義在于惠民生、穩(wěn)增長、補短板、調結構和促創(chuàng)新。
四、新型基礎設施建設資金來源
基金投資的資金來源主要包括非自籌資金和自籌資金兩部分。其中非自籌資金又包括預算內資金、國內貸款和利用外資，自籌資金包括政府性基金、城投債、地方政府專項債、PPP以及非標融資等。
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