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2020-05

產(chǎn)業(yè)園發(fā)展歷程及特征分析

 發(fā)布時間:2020-05-12

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟集聚的載體,也是人才與項目匯聚的聚集地,隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會技術(shù)的不斷進步,產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在不斷升級,目前已經(jīng)發(fā)展至產(chǎn)業(yè)園4.0階段。本文從產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展到現(xiàn)階段的特征兩大方面進行分析,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展及升級提供思路和方向。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1.0”到“4.0”變革—從結(jié)構(gòu)單一到產(chǎn)城融合
1.0:結(jié)構(gòu)單一的勞動密集型產(chǎn)業(yè)(1978年-1989年)
1978年,中國第一個對外開放的工業(yè)園區(qū)——蛇口工業(yè)園創(chuàng)立。蛇口工業(yè)園的建立為諸多政府與企業(yè)提供了創(chuàng)新的思路,通過產(chǎn)業(yè)園這種商業(yè)模式為中國各地打開了產(chǎn)業(yè)騰飛經(jīng)濟發(fā)展的大門。
改革開放初期,國內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)百廢待興,技術(shù)、資本基礎(chǔ)均較為薄弱,產(chǎn)業(yè)以勞動密集型為主,企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的要求相對簡單,能夠滿足基本的區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)條件即可。
由于當時中國還在快速發(fā)展階段,國內(nèi)的各大園區(qū)都在開工,相應(yīng)的建設(shè)資金的支持相對短缺;此外,由于引資工作初起步開啟,也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)園的資金缺口較大等問題存在。
第一代產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有產(chǎn)業(yè)單一、規(guī)模小等特點,從產(chǎn)業(yè)方面來看,這一時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,主要以低端產(chǎn)品的勞動密集型生產(chǎn)為主,以大量的勞動力進行批量化的小商品生產(chǎn)。僅能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。
從空間方面來看,這一時期的產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)模較小,布局遠離城市中心,基本位于市郊區(qū)域,建設(shè)主體為工廠廠房及員工宿舍,功能形態(tài)單一。
這類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間布局的構(gòu)成,適合低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)的布局,但如能夠融入當前智慧產(chǎn)業(yè)與智能制造的相關(guān)概念,往智慧工廠方向發(fā)展也將成為制造業(yè)未來發(fā)展的一條思路與方向。
2.0:升級的產(chǎn)業(yè)聚集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(1990年-2000年)
1992年,鄧小平同志南巡講話,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇。我國沿海地區(qū)掀起新的一輪對外開放和引進外資的高潮,產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅猛;1999年,國家實行完全的分稅制,出口退稅、利用外資的調(diào)整,使得大批沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn),這也預(yù)示著全新的第二代園區(qū)開始誕生。
第二代園區(qū)在產(chǎn)業(yè)模式上,外資注入成為這一時期的園區(qū)主要發(fā)展方式。資金方面,由于國內(nèi)當時的勞動力較為廉價,吸引許多國際諸多企業(yè)入駐,并帶來上億美元的大項目;技術(shù)方面,由于國家經(jīng)濟實力的提升,引進項目的技術(shù)含量和量級都有明顯提升,有效填補了當時我國的技術(shù)空白,為工業(yè)現(xiàn)代化進程的推動起到了重要作用,成為重要的經(jīng)濟增長點。
空間規(guī)劃上,隨著科技研發(fā)、商務(wù)辦公等功能開始出現(xiàn),資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,企業(yè)對園區(qū)要求不斷提升,工業(yè)大廈、娛樂場所、公寓及住宅等產(chǎn)品開始逐步豐富園區(qū),配套設(shè)施開始起步。
服務(wù)模式上,園區(qū)開始為園區(qū)內(nèi)部企業(yè)提供招聘會、手續(xù)代辦等初級產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
3.0:功能復(fù)合的綜合性園區(qū)(2001-2010年)
2001年,我國加入了世貿(mào)組織,進一步增強了我國產(chǎn)業(yè)園與世界經(jīng)濟的聯(lián)系,這一時期的資本瘋狂占領(lǐng)市場,產(chǎn)業(yè)園也得到了迅猛發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)園擴張速度較快,且管理不規(guī)范,2003年和2005年,國家對全國范圍內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了整頓清理,規(guī)范化產(chǎn)業(yè)園數(shù)量從6866家減少到1568家。
產(chǎn)業(yè)模式上,由于汽車、生物制藥等制造型產(chǎn)業(yè)園成為經(jīng)濟驅(qū)動主力,產(chǎn)業(yè)需求進一步提升,產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈精細化發(fā)展趨勢,衍生了物流、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),并向生產(chǎn)制造企業(yè)周邊集聚,開始形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,走向了功能復(fù)合化發(fā)展之路。
空間規(guī)劃上,建筑形態(tài)和品類更加多樣化,生活配套和商業(yè)配套不斷完善,品質(zhì)有所提升。
服務(wù)模式上,園區(qū)開始服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展與提升,在銷售、采購、研發(fā)、品牌、信息、融資等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域為企業(yè)提供助力,實現(xiàn)降低經(jīng)營成本,提高利潤空間的目標。
4.0:產(chǎn)城融合的復(fù)合型園區(qū)(2011-目前)
2011年,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》,加快產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
第四代園區(qū)主要有以下發(fā)展特點:
產(chǎn)業(yè)模式上,產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過不同類別的區(qū)分提供不同服務(wù),企業(yè)根據(jù)自身需求入駐不同產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等,開始向產(chǎn)融合方向發(fā)展。
空間規(guī)劃上,相比較于第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū),除了廠房、辦公樓、商務(wù)酒店等產(chǎn)業(yè)及商務(wù)需求的建筑以外之外,商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等生活配套的產(chǎn)業(yè)載體共生出現(xiàn),在功能和服務(wù)上都能夠更加契合當前產(chǎn)業(yè)園區(qū)需求,對于企業(yè)發(fā)展和人才吸引都有更大幫助。
服務(wù)模式上,園區(qū)能夠為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、股權(quán)投資、公共平臺等生態(tài)化服務(wù),并充分應(yīng)用“云大物移智”等信息技術(shù),使園區(qū)管理智慧化程度大幅提升。
第四代產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展更注重園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,致力打造匯聚住宅區(qū)、商業(yè)街、辦公樓、休閑區(qū)、娛樂于一體的,園區(qū)與企業(yè)共同成長的,具有活力、多元化的創(chuàng)新生態(tài)綜合體。
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)八大特征
一、定位“四新化”
產(chǎn)業(yè)定位決定園區(qū)發(fā)展,對于聚集企業(yè),吸引人才具有重大意義和價值。園區(qū)在空間設(shè)計、招商、服務(wù)、運營管理等方面越能夠有所幫助。第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常以“新技術(shù)”、“新產(chǎn)業(yè)”、“新業(yè)態(tài)”、“新模式”為主要產(chǎn)業(yè)范圍,相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),“四新經(jīng)濟”對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的要求更高,不僅需要硬環(huán)境,更需要人才、資本、服務(wù)等軟性要素的匹配。
(二)鏈接平臺化
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)主體具有多樣性和強關(guān)聯(lián)性兩大特征:
一是產(chǎn)業(yè)主體具有多樣性。在產(chǎn)業(yè)鏈整體企業(yè)配套的基本需求之外,還需要更多生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和政府相關(guān)的配合和配套進行產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整體完善。產(chǎn)業(yè)主體的多樣性滿足了高科技企業(yè)對要素的多樣性需求,是園區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)得以形成的基礎(chǔ)。
二是產(chǎn)業(yè)主體間具有強關(guān)聯(lián)性。園區(qū)內(nèi)各個生態(tài)系統(tǒng)的部分均能夠?qū)崿F(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈上下游以外的企業(yè)業(yè)務(wù)往來,同時通過物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等方式進行數(shù)據(jù)共享與運營,實現(xiàn)互聯(lián)平臺的建設(shè),有效降低企業(yè)成本,提升園區(qū)整體效益。
(三)空間交流化
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常具備去邊界化和空間生活化的規(guī)劃設(shè)置:
去邊界化指園區(qū)設(shè)計設(shè)施方面模糊了各個功能區(qū)的邊界概念,實現(xiàn)束縛感的突破,便于在各類場所均能夠?qū)崿F(xiàn)溝通交流。
空間內(nèi)容生活化指通過設(shè)置茶桌、座椅、露天咖啡館等生活化設(shè)施,給交流帶來舒適感和放松感,提高交流效率。
(四)商住平衡化
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點決定了企業(yè)員工中高級白領(lǐng)的占比較大,生活品質(zhì)和生活配套相比較于生產(chǎn)型制造業(yè)要求更高,職住分離、只重產(chǎn)業(yè)不重生活的園區(qū)已經(jīng)難以適應(yīng)需要,直接影響了園區(qū)的招商和人才吸引。
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計上充分考慮了商住平衡的問題,通過生活配套的打造,建設(shè)完善商業(yè)街、住宅、醫(yī)院、學(xué)校、廣場、運動場及綜合體等能夠滿足人們的居住安全、休閑娛樂、文化教育、社交等多方面需求的建筑載體,實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)城融合發(fā)展。
(五)服務(wù)生態(tài)化
第四代園區(qū)的服務(wù)體系通過初級服務(wù)、基本服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)和生態(tài)化服務(wù)四個層次的園區(qū)服務(wù)體系,切實滿足產(chǎn)業(yè)生態(tài)的需求。
在構(gòu)建服務(wù)體系時,通過構(gòu)建不同類別的服務(wù)平臺,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,打造技術(shù)、金融、人才、孵化和綜合服務(wù)五大平臺,為企業(yè)提供包括交流培訓(xùn)、人力資源、中介代理、信息與宣傳、政策支持等全方位的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
(六) 管理智慧化
信息技術(shù)在第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,通過“智慧園區(qū)”的建設(shè),鋪設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò),園區(qū)可以在通信、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、民生、節(jié)能環(huán)保等方面提供高度智慧化的管理。
(七)盈利多元化
由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重資產(chǎn)屬性,僅靠物業(yè)租售難以獲得高額回報,輕重資產(chǎn)平衡已經(jīng)成為園區(qū)商業(yè)模式的核心問題。
對于第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言,形成輕重資產(chǎn)平衡的多元化盈利模式已經(jīng)成為園區(qū)長遠發(fā)展的必然趨勢。“四新經(jīng)濟”本身對于園區(qū)服務(wù)和資本服務(wù)具有較高的需求,為資本、園區(qū)服務(wù)等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)的開展創(chuàng)造條件;同時在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時期,園區(qū)需要對產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素進行動態(tài)管理,銷售去化比例過高不利于園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的維護。
因此,形成輕重平衡,兼顧長期回報和短期現(xiàn)金流的多元化盈利模式是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(八)區(qū)企一體化
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過股權(quán)合作、企業(yè)參與園區(qū)管理等措施,將園區(qū)利益與企業(yè)利益更加緊密的聯(lián)系在一起。
對于園區(qū)來說,園區(qū)運營商在招商過程中,選擇前景優(yōu)秀的企業(yè),采用產(chǎn)業(yè)投資基金或物業(yè)入股的方式進行投資,更加深度的參與到產(chǎn)業(yè)培育中,分享企業(yè)成長的紅利。
對于企業(yè)來說,通過智慧園區(qū)的建設(shè),入園企業(yè)和人員可以更大范圍地參與到園區(qū)管理中來,及時反饋問題、提出發(fā)展建議、參與園區(qū)決策,從而發(fā)揮企業(yè)的主體作用、保障企業(yè)的切身利益。

 

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