城陽區公布新引進人才發放購房券
實施方案（試行）
第一章 總則
第一條 為深入實施人才強區戰略，滿足人才多樣化住房需求，根據市住房和城鄉建設局《關于在城陽區試點發放人才購房券購買人才住房的函批復》，結合城陽區實際，制定本方案。
第二條 城陽區人才購房券的發放工作在區人才住房建設工作領導小組領導下，由區住房和城市建設管理局、區人力資源和社會保障局、區自然資源局、區財政局、區醫療保障局、區公安分局等單位共同組織實施。
第二章 發放對象
第三條 購房券發放對象為2022年4月1日以后城陽區新引進就業且在城陽區無商品住房的各類人才（見附件1：城陽區發放購房券人才類別表）。
第四條 人才申請購房券應同時具備以下條件：
（一）申請人須于2022年4月1日以后首次在城陽區依法設立的用人單位就業，并按規定由用人單位在城陽區首次繳納城鎮職工社會保險，中央、省、市駐城陽單位引進的人才應至少在城陽區首次繳納青島市職工社會醫療保險；首次就業時間，以首次在城陽區繳納城鎮職工社會保險為準，其中中央、省、市駐城陽單位以首次在城陽區繳納青島市職工社會醫療保險為準。
（二）國內普通高校本科學歷人才需具備統招全日制本科學歷；研究生層次人才需取得相應全日制學歷或學位證書；專技類人才需取得中級及以上專業技術資格證書；技能類人才需取得技師及以上職業資格技能等級證書；高層次人才需入選市級及以上重點人才工程，獲得市級及以上人才稱號、獎項或成果等。
（三）具有城陽區戶籍或持有居住地為青島市城陽區的《山東省居住證》；港澳臺同胞以及外籍人才需具有本市有效工作居留證件。
第三章 發放標準
第四章 申領流程
第六條 申報。區住房和城市建設管理局負責開發人才“購房券”網絡申報系統，人才通過網絡提交相關材料進行申報。
第七條 審核。區人力資源和社會保障局、區住房和城市建設管理局、區自然資源局、區醫療保障局、區公安分局等部門按照工作職責對申報材料進行審核。對存在申請材料不齊全或不符合要求的，通過系統一次性退回并告知申請人，限期5個工作日內補正相關材料，逾期不予補正的，視同放棄申請資格。
第八條 資格排序。購房券發放實行綜合評分制，發放順序按照《城陽區購房券發放綜合評分表》（附件 2）各項分值合計，分數高者優先發放。分值相同的按照在青繳納社保或醫保時長排序，時間長者優先；社保或醫保繳納時長相同的，按照申請人年齡排序，年齡大者優先。
第九條 公示。區住房和城市建設管理局通過城陽政務網將審核通過的人才資格排序名單及享受購房券類別向社會公示，按照每年總資金控制在1億元的原則，根據發放順序一并確定發放購房券人員名單，公示期為5個工作日。
第十條 發放。經公示無異議的人才，應在公示期結束后7個工作日內到區住房和城市建設管理局領取購房券并簽訂購房券使用協議，逾期不領取的取消資格。購房券每年組織一到兩次集中審核發放，審核通過的人才由于受資金控制未發放購房券的可在下個年度繼續申報。
第五章 購房券的使用
第十一條 人才在城陽區轄區內（不含高新區）購買個人或夫妻共有100%產權的新建商品住房時可使用購房券，購房券所標注金額抵現金使用。購房券實行實名制管理，僅限本人使用。申請人夫妻雙方同時具備購房券申領條件的，只享受夫妻雙方中最高層次人才相對應的標準。
第十二條 人才申領和使用購房券僅限一次，自發放之日起至簽訂《商品房買賣合同》日期止，有效期三個月，逾期購房券自動廢止。
第十三條 使用購房券購買的房屋在《商品房買賣合同》進行人才購房券相關標記，自房屋網簽之日起5年內不得上市交易。
第十四條自辦理房屋網簽之日起，人才須在城陽區實際工作連續滿5年（以人才城鎮職工社會保險或青島市職工社會醫療保險繳納日至下一年度的此日為滿一年，以此類推）并按時繳納城鎮職工社會保險或青島市職工社會醫療保險。不滿5年的，須根據以下不同年限返還部分購房券金額：不滿1年的全額返還購房券金額，滿1年不滿2年的返還購房券金額的60%，滿2年不滿3年的返還購房券金額的40%，滿3年不滿4年的返還購房券金額的20%，滿4年不滿5年的返還購房券金額的10%。如不滿5年等上述情況屬于不符合購房券使用資格，應在工作關系調離城陽區后1個月內主動到區住房和城市建設管理局辦理購房券金額退還手續。不主動返還的，區住房和城市建設管理局有權依法進行追繳。
第十五條 本購房券與青島市青年人才在青創新創業一次性安家費不能重復享受。
第十六條 本購房券不可用于購買城陽區產權型人才住房。租住公共租賃住房或人才住房的，使用購房券購買房屋自交付之日起，應在6個月內騰退所承租的公共租賃住房或租賃型人才住房。
第十七條 選擇不享受購房券政策的人才可以購買產權型人才住房或租住保障性租賃住房（含租賃型人才住房）。
第十八條 已購買城陽區人才共有產權房屋或以個人名義購買保障性住房的人才不享受人才購房券政策。
第六章 資金兌付
第十九條 人才使用購房券購房并與房地產開發企業辦理網簽備案、支付其余購房款（指購房券金額之外的購房款，包括貸款，下同）后，房地產開發企業持購房券和《商品房買賣合同》到區住房和城市建設管理局辦理資金兌付手續。
第二十條 區住房和城市建設管理局自收到房地產開發企業提交的購房券、購房合同和人才支付其余購房款的相關證據材料后，對經審核無問題的，15個工作日內完成兌付。
第七章 資格復核
第二十一條 由區住房和城市建設管理局提供發放購房券人員名單，區人力資源和社會保障局、區醫保局按照工作職責，每年12月對已發放購房券人才進行資格復核。
第二十二條 根據復核結果，對不再符合購房券使用資格且未主動按本方案規定返還購房券金額的，區住房和城市建設管理局及時予以追繳，經追繳仍不返還的，依法向區人民法院起訴。
第八章 工作保障
第二十三條 資金籌措。購房券發放資金由區財政從人才住房保障專項資金列支，每年控制總額度為1億的資金分一到兩期實施，主要來源為住宅用地取消實物配建人才住房后計提資金收入；產權型人才住房配售后剩余房源轉化為商品住房，開發企業補繳土地差價資金收入；部分經濟適用房轉完全產權補繳土地差價資金收入。
第二十四條 工作分工。區人力資源和社會保障局負責學歷驗證、高層次人才審核、社保核驗、勞動合同審核、按職責進行職稱驗證和技能證書驗證；區公安分局負責戶籍審核；區醫保局負責青島市職工社會醫療保險審核；區自然資源局負責住房情況查驗證明審核；區住房和城市建設管理局負責報名系統開發、購房券發放、資金兌付、資金追繳和網簽備案；區人民法院負責納入信用管理；區財政局負責資金保障。
第二十五條 人才購房券申請采取誠信申報方式，申請人和用人單位須如實提供申請材料，填報申請信息，并對提供材料和所填信息的真實性進行承諾，出具保證持續具備資格的承諾書。對弄虛作假騙取資格或不再符合購房券使用資格且未按要求辦理返還手續的個人，由區住房和城市建設管理局起訴追繳、申請強制執行后仍不按要求辦理購房券返還手續的，由區人民法院納入失信被執行人名單；對出具虛假證明的單位，納入人才住房政策失信單位名單，并由主管部門或移交相關部門依法追究單位領導和相關工作人員的責任。
第九章 附則
第二十六條 區內重點引進的特殊人才，按一事一議原則，由用人單位提出申請，區人才住房建設工作領導小組會議研究確定后，可參照以上標準申領購房券。
第二十七條 本方案自發布之日起施行，有效期至2023年12月31日。
第二十八條 本方案由城陽區人才住房建設工作領導小組辦公室負責解釋。
附件1：城陽區人才類別表
附件2：城陽區購房券發放綜合評分表
附件3：城陽區人才購房券申請材料清單
附件 3
城陽區人才購房券申請材料清單
一、身份和戶籍證明材料
申請人及其配偶身份證件；非城陽區戶籍申請人提供在青島市城陽區有效的《山東省居住證》；港澳臺同胞提供《臺灣居民來往大陸通行證》《港澳居民來往內地通行證》或《港澳臺居民居住證》；外籍人才提供護照和《外國人工作許可證》或《外國人永久居留證》。
二、婚姻證明材料
已婚申請人需提供結婚證件；離異的申請人還需補充提供離婚證和離婚協議書或法院生效司法文書等；單身申請人提供單身或未婚聲明。
三、人才類別證明材料
1.中國內地居民需先通過“青島人社·學歷匯”信息采集平臺對學籍學歷進行確認；所需材料：在國內高校取得學歷畢業生:（1）有效身份證件正、反面；（2）畢業證書原件；（3）教育部學歷證書電子注冊備案表原件；（4）學位證書原件或學位認證報告原件。在國（境）外取得學歷畢業生：（1）有效身份證件正、反面；（2）國外學歷學位認證書原件,臺灣地區學歷學位認證書原件，香港、澳門特別行政區學歷學位認證書原件。
最后登錄城陽區人才購房券網絡申報系統提交上述所需材料，并上傳電腦版“青島人社·學歷匯”畢業生學歷信息采集平臺審核通過截圖。
2.港澳臺同胞以及外籍人才，所需材料：在國內高校取得學歷畢業生：（1）有效身份證件正、反面；（2）畢業證書原件；（3）教育部學歷證書電子注冊備案表原件；（4）學位證書原件或學位認證報告原件。在國（境）外取得學歷畢業生：（1）有效身份證件正、反面；（2）國外學歷學位認證書原件,臺灣地區學歷學位認證書原件，香港、澳門特別行政區學歷學位認證書原件。
港澳臺同胞以及外籍人才直接登錄城陽區人才購房券網絡申報系統提交上述所需材料。
（二）以專技類人才申報的，需提供中級及以上職稱證書、評審表等相關材料；從外地（包含中央、省駐青單位，部隊等）取得職稱后調入我區所屬企事業單位工作的，需經市或區（市）人力資源社會保障部門確認；取得《青島市關于明確部分專業技術類職業資格和職稱對應關系的通知（青人社字〔2020〕78 號）》規定的與中級及以上職稱對應資格證書的專業技術人員，需提供相應等級的全國專業技術人員職業資格證書，2017 年以前取得的需同時提供《專業技術資格考試登記表》或《執（職）業資格考試登記表》。
（三）以技能類人才申報的，需符合考取證書報名條件，并在各省鑒定指導中心或全國技能人才評價證書官網中查到，申報時提供技能證書原件和查詢截圖。
（四）以高層次人才申報的，需提供可認定人才類別證明材料的原件（包括入選的重點人才工程、獲得的人才稱號、獎項、成果的證書、文件等），同時由申請人線下提供相關證明材料原件和復印件進行復核。
四、工作關系證明材料
人才需通過系統上傳工作單位的統一信用代碼證件原件或復印件蓋公章照片；在城陽全職工作人才需提供與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同、在職證明等工作關系證明，其中城陽轄區內人力資源機構派遣至城陽區工作人員需同時提供與人力資源機構簽定的勞動合同以及實際用工單位出具的工作證明。
五、《城陽區人才購房券申請表》
相關信息填報完成，系統自動生成《城陽區人才購房券申請表》，申請人和用人單位需簽字蓋章后上傳。
六、《城陽區人才購房券退還申請表》
人才在辦理購房券退還手續時填報。
七、開發企業《承諾書》
房地產開發企業出具承諾書，對提交的購房券、購房合同和人才支付其余購房款的相關證據材料真實性負責并承擔責任。
